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[推荐]鹤岗市第十五届人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见(三)         ★★★ 【字体:
鹤岗市第十五届人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见(三)
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:5162    更新时间:2012-3-7    

第(  59  )号

 

田秀娟

如何实现教育公平

 

人才培养的基础在教育,只有给每个学生提供最适合、最公平的教育,才是出人才的教育,我市现有小学50多所,中学30多所,而家长们不惜托关系、找门路、跨学区,可以说得上是不惜一切代价将孩子送我市的大跃进小学、第四中学、第十七中学等有限的几所,为解决教育公平、有效缓解择校热。建议采取以下三项措施:第一,均衡配置设备、图书、场地等硬件,学校硬件的标准化,是教育均衡发展的基础。第二,择校的实质是择师,建立教师、校长流动机制,均衡师资力量的配置,加大培训力度,组织教师到优质的学校学习进修,提高教学水平。第三,扩大教学资源辅射面,实现资源共享,利用结对帮扶的方式,发挥优质学校的引领作用,同时,借助网络提高教育信息化的普及应用水平,促进优质资源远程共享。

 

 

 

第(  60  )号

 

芦福中

 

解决困难居民及困难村民、边远村民的文化生活问题

 

20111230日来,全市的有线电视全部增加了有线电视极顶合,每户收费600元,市区人口60余万人,全市近20万余户居民,可想而之,市广播电视局一次收入1.2亿元以上。的确有线电视升级后,增加了不少台,也丰富了全市的文化生活水平,但背后存在很大的问题。

1、电视升级后,有部分困难村民及边远村民交不起费用无法看电视,原因是电视升级后,广播电视局将所有的卫星接收系统全部取消,没有电视升级的村民边远村民无法看电视,已恢复到30年前。

2、城市居民有20余万户,家中拥有2台电视机以上的约占20%左右,全市有千余户居民家有两台电视机。例如:有线电视放在客厅、侵室无法收看,市广播电视局将卫星接收转播取消后,鹤岗市区将要有46万台电视机报废,这也给很多市民代来很大的损失,特别给市区很多老年人代来很多的苦脑。

3、建议:建议市广播电视局恢复卫生接收系统,让困难村民及边远村民及市区多台电视拥有住户,能看到电视节目及转播节目(自20111231各种电视节目一律没有)

 

 

 

第(  61  )号

 

张福珍

     

 

关于“加强小食品安全检验监督的”建议

 

现在学生的钱好挣,很多商品都在打学生的主意,这无可厚非。问题是现在的小食品经不起检验,有的食品添加剂太多。如果学生经常吃这些东西对身体的伤害太大。个别有铅过量导致多动症的,有过敏性紫癜的、有肥胖的等疾病。

少年强则国强,少年智则国智,学生是祖国的未来,家庭的希望,他们的身体健康关系到国家的未来。

现在的家长都给学生零花钱,学生经常买学校周围小食品店的商品,希望执法部门加大对学校周围小食品商店中的小食品的检验和监督,保证学校周围食品商店出售的是合格产品,让学生买到合格的小食品,确保学生的身体健康。

 

 

 

 

第( 62   )号

 

高云峰

 

关于加强学校周边家庭食堂食品安全监管的建议

 

我市中小学大都坐落在居民区里,学生午休时,大部分就去居民区里的家庭食堂休息就餐,这些家庭食堂没有经过工商批准,没有经过卫生防疫部门检查验收。由于是在居民区里面比较隐蔽。监管部门很难发现,是监管的死角,食品质量和环境卫生很难得到保证,学生的身体健康和卫生安全存在隐患和危险。校车问题已引起高度重视校餐问题是否也应引起高度重视。建议:学校成立自己的食堂或统一指定几处就餐点,便于卫生防疫的监管。

 

 

 

第(  63  )号

 

张汉君

 

加强食品餐饮业管理

 

一是加强饭店的餐饮业管理、卫生管理,地沟油的打击力度,确保人民的身体健康。

二是加强食杂店的售货管理,打击假冒产品,流入我市,流入市场,害人害已,确保人民的身体健康。

 

 

 

 

 

 

第(  64  )号

 

佘向阳

 

 

关于禁止未成年人进入网吧游戏厅的建议

 

目前,国家明文规定未成年人禁止进入网吧,但还有一些不法网吧以营利为目的进行着违规经营,未成年人进入网吧情况非常普遍,未成年人认知能力、自控能力及辨别是非的能力比较弱,所以极易沉溺其中,染上“网瘾”,对未成年人的危害相当严重,每天在网吧耗费了大量的宝贵时间,荒废学业,直接冲击了学校的教学秩序。由于大量的色情、暴力等等非法有害的游戏、视频、信息等严重的损害了摧残了未成年人的身心健康,并扭曲了未成年人的价值观、人生观、道德观,严重者并逐步的走上了违法犯罪的道路。

我建议:根据未成年人的成长特征,学校、教育部门和文化部门应开展形式多样的文化、艺术、科技、体育等社会实践活动,丰富其文化娱乐生活。争取条件,专设未成年人上网场所,或者选择规模较大、管理规范的网吧设立未成年人专区,并实行准入巡查,确保未成年人绿色上网。希望文化等监管部门认真履职,建立健全网吧管理长效机制,积极监管巡查,对违规网吧依法严惩严处,为未成年人的成长创造一个洁净健康的文化环境。

 

 

 

第(  65  )号

 

李树楠

 

关于进一步加强我市食品卫生管理的意见及建议

 

餐饮业食品卫生关系人民群众的身体健康和生命安全,现存在一些问题:

1、持证上网率较低,无照经营的商贩较往年增多。

2、较多经营业主是外来人员,经营收益微薄,对经营场所投入少,卫生设施难以达到许可条件。

3、卫生意识淡薄,餐具不消毒、小餐饮单位卫生设施不符合要求,监督力度较弱,保洁设施当摆设,形同虚设。

4、食品源头安全堪忧,如地沟油、工业食品添加剂、假冒伪劣的食品作假等等。

建议如下:

1、民以食为天,食品安全大于天,加强食品卫生安全要坚持政府牵头,加大投入,建立完善的监管网络。

2、加强卫生检测专业人员队伍道德,通过专业进修短期培训班,在岗培训等形式进一步提高我市食品卫生安全检验和卫生监督的能力和水平。

3、由政府牵头,卫生、工商、城管等机关职能部门配合,在不影响交通和环境卫生的前提下,进行集中经营和人性化管理,设立餐饮一条街,能有效地加强餐饮业的管理。

4、对从业人员进行定期在岗培训,提高餐饮业主及从业人员的卫生知识和卫生服务水平。

5、要坚决取缔无照生产加工的食品窝点,重处乱用食品添加剂的行为。

 

 

 

第(  66  )号

 

张福珍

 

关于“教师应按职称级别发放取暖费”的建议

 

教师取暖费现在是按行政职务发放的,正科级是1900元,副科级是1674元,教师1440元。

现在有教师认为这样发放不合理。教师工资是按职称职务发放的,取暖费也应该按职称发放。

请政府相关部门给予关注。

 

 

第(  67 )号

 

刘健理

 

《关于绥滨县至绥滨农场、绥滨县绥东镇

至二九0农场两条道路硬化》的建议

 

加快小城镇建设和新农村建设大力推进小城镇道路硬质化率,改善小城镇基础设施,改善城乡面貌发展环境,是党的十七大提出的重要发展要求。

近几年来,我市深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕民生服务大局,各项事业取得长足发展,小城镇基础设施不断加强,新农村建设稳步发展,小城镇主要道路基本上实现了道路硬质化,目前,尚有一小部分道路滞留在砂土路面,将有待于进一步改善。

经实际调查,我市绥滨县至绥滨农场公路、绥滨镇至二九0农场两段公路,目前还是砂土路面,且雨雪天时,道路泥泞难行,给过路出行的车辆及行人带来交通不便,出行困难,在和谐社会场县共建的今天,我们应加快完善基础设施,更好地促进场县交流,让我们共同携手建设我们美好的家园。

一、基本情况:

绥滨县至绥滨农场公路全长23.6公里,绥滨县绥东镇至二九0农场公路全长18.9公里,两段公路均为砂土路面,且两段公路均隶属该农场管辖。

二、针对上述情况提出如下建议:

(一)建议政府部门采取一系列的措施,协调农场及相关部门将两段公路硬质化建设,认真谋划,科学规划,狠抓落实。

(二)建议政府部门加大领导,改善此公路交通现状,并建立长效机制,积极做好垃圾运行和及时清雪工作确保路面畅通清洁。

(三)认真做好路面养护及维修,切实改善城镇基础设施,从而改善城乡面貌新环境,提升城镇建设新水平。

 

 

第(  68  )号

 

梁荣辉

 

发展装备制造业 扶植几个上市企业

 

机械装备制造业是国家经济发展的基础,改革开放以来,国家兴起一大批装备制造业,通过几年扶植和发展,最多已进入500强行列,而我市主要以资源兴市,没有形成装备制造产业链,特别是机械制造行业过于低水平,装备差,附加值低,规模小,没有形成规模化,专业化,从而不能实现效益化经营。

建议引进国际、国内大企业到我市联合招商从土地、税收、融资政策上优惠,扶植几个或十几个上市公司,提升城市品味,增加税源,解决就业带动服务和旅游业发展。

 

 

 

第(  69  )号

 

杨玉君

 

关于三宝寺路道路的拓宽改造问题的建议

 

随着南山区改造提升,进入三宝寺路到三宝寺门前道路车辆行人越来越多,目前此路现状远远不能满足实际的交通需求,特别在庙会期间这条道路更加拥挤,更加无法通行,不仅造成多次的车辆擦碰事件,行人的安全也无法保障,并且,三宝寺是我市一旅游观光的一大亮点,这条路也更能反映出城市建设的发展。

建议:市政府拓宽、整修三宝寺路道路、规范庙会时路边摊贩,打造一条平铺、通畅的道路。

 

 

 

第(  70  )号

 

杜忠梅

 

关于旧楼外墙体节能保温改造需加快进度的建议

 

位于向阳区二马路市政府后身卫校住宅楼,是2009年建成使用的。由于此楼属于物业弃管楼,目前外墙体脱落严重,窗户为铁制腐蚀严重,冬季室内温度在1617度。给住户带来很多困难。另外此楼南侧为动迁土楼有78年还没有拆除,致使周围环境脏乱,无人管理,夏天住户不敢开窗户。

建议:相关部门协调尽快解决墙体改造事宜,让百姓住上暖屋子。

 

 

 

 

 

第(  71  )号

 

孙玉彬

 

建议修建东山忠玉路

 

忠玉路位于东山区三街办事处17委。是三街办事处辖区的主干道路,由于处于沉陷区且为泥土路面,居民和车辆出行非常不便,对居民生活影响很大,建议政府部门将此路列入利民项目工程修成白色水泥道路。

三街办事处辖区内有十几家煤矿,几家洗煤场运煤车辆出入频繁,由于忠玉路是土路,车辆一走尘土飞扬污染非常严重,致使路两侧居民四季都不能开窗通风,给民众生活及健康造成极大不便和影响。

由于忠玉路出入三街办事处辖区的唯一主道,车辆必须通过此路。所以车辆通过时,形成现在的“睛天一身灰,雨天一身泥”的现状。睛天对车辆路过就会形成大范围的灰土烟雾,路过居民根本无法看清前方车辆,与建筑物,雨天过后,忠玉路就会出现很多凹凸不平的泥坑,车辆行走溅起的泥水使行人难以招架,包括道路两侧的建筑物也是泥浆裹身。

三街辖区居民强烈要求尽快将忠玉路修成白色路面,解决居民出行困难及严重空气环境污染问题。

建议政府路政部门将此路列为民生工程,尽快加以改造修建。

 

 

 

第(  72  )号

 

金英

 

关于推进铁路建设,加开出市火车的建议

 

铁路是具有战略性,全局性的重要基础设施,是现代综合交通运输体系的重要组成部分。党员央,国务院在《关于实施东北地区等老工业基地振业战略的若干意见》,强调要“加强基础设施建设”。明确指出“加强交通、水利、电力等基础设施建设项目,是振兴老工业基地的重要支撑”。而由于历史原因,我市铁路交通整体发展滞后,铁路运输能力不足,广大市民对此意见很大。

1、铁路线路单一。仅有“鹤岗——佳木斯”、“鹤岗——哈尔滨”两条铁路线路,不能满足我市居民出行需要,亦不能更好的为我市经济社会的发展做有力支撑。

2、火车设施阵旧。鹤岗始发的火车车型陈旧,内部设施落后,即使火车乘务人员勉力打扫仍是旧貌赫然。这样落后的出行工具和鹤岗要发展旅游,建立宜居、宜游、宜业的城市发展目标想背离。

今后一个时期是我市经济社会加快转型升级、实现跨越发展的关键时期。交通优势是全球化时代区域竞争发展的最重要的基础性优势,交通地位的变化会导致一个地区经济的兴衰,获取交通优势是关系鹤岗长远发展的全局性关键问题。

因此,建议如下:

1、完善我市铁路网结构逐。构建鹤岗通达周边省会城市的铁路网,增开“鹤岗——北京”、“鹤岗——大连”等铁路线路。通过绿色、方便、快捷的现代化运输方式,满足人民群众日益提高的出行需求。同时加速物流和各种要素的流动,促进生产要素集聚和优化组合,提高经济增长的质量和效益,提升综合竞争力。

2、进一步统一思想、提高认识。切实增强紧迫感和责任感,把铁路建设放在更加突出的位置,立即行动,狠抓落实,迅速掀起铁路建设新高潮,加快构建现代综合交通体系,为实现我市崛起奠定坚定基础。

3、更换先进的火车机型,提升乘车品质。交通工具,尤其是进出城市的火车是一个城市的门面,某种意见上是一个城市的名片,更换先进整洁的火车车型,既能让火车更舒适更安全,也会让外地人乘火车来鹤岗先有愉悦感,让鹤岗人乘火车去外地亦有舒适感。

铁路是国民经济的大动脉,只有加强交通建设,充分发挥现有铁路整体资源,加快培育鹤岗交通区位优势,加快铁路建设,为构建现代产业体系提供坚实基础。

 

 

 

第(  73  )号

 

廉东风

                                                            

题目:

            关于在我市繁华路段建行人过街天桥的建议            

 

关于在我市繁华路段建行人过街天侨的建议

 

目前我市还没有一座行人过街天桥。这在繁华路段既增加了行人过街的危险,又影响车辆通行,造成交通拥堵。建议在我市繁华路段建立三座行人过街天桥。

一、在大世界商城与东北亚商城之间建立一座行人过街天桥,并将天桥与街道两边与两座商城的二层连接,两个商城在二层各开一个门,这样既解决行人过街的安全问题,又使两座商城通起来,增加客流,方便购物,利于我市交通与商贸的发展,提高城市品味。

二、在育民小学门前建立一座行人过街天桥,该地段有中小学校各一所,人流量极大,特别是在学校上、放学时段学生家长过街人数太多,极易造成交通事故,危及学生,特别是无家长带领的小学生的生命安全。

三、在解放路五道街口、九寿与千盛处建一行人过街天桥,此处为商业集中区,解放路又是我市的主要街道,为此在此处建一行人过街天桥十分必要。如觉得在此处建天桥有碍市容,可考虑建地下过街通道。

 

 

 

第(  74  )号

 

王新君

 

关于加大兴山区城区基础设施改造力度

为兴山区打造整区文化旅游区奠定基础的建议

 

按照我市发展“南兴、西拓、北开、东治、中升”五大战略,兴山区重点实施“东治”工程,兴山为革命老区,城市基础建设落后,城区中沉陷区,采空区,棚户区占有相当大的比重,广大群众生产和生活基本条件差。由于城区基本设施落后,已经严重制约了兴山区的经济发展和人民生活条件的改善。因此。我们建议,在实施“东治”工程中,市里要采取倾斜政策,加大对兴山区基础设施投入力度,重点在热源、道路、供水、下水等方面加大投入,为兴山区经济发展和打造文化旅游区奠定基础。

 

 

 

第(  75  )号

 

张慧乔

 

关于鹤岗市旅游业发展的几点建议

 

鹤岗市抓住“北国风光特色旅游开发区”的机遇,快速启动了旅游产业;打造“宜居宜业宜游的滨水森林城市”口号的提出,为我市发展旅游业提供了保障。经过几年的开发建设,我市旅游资源已不断丰富,很多公园、景区被命名为国家级公园、景区。连续两年举办的“国际界江旅游节”打响了鹤岗旅游的知名度,打开了一扇通往全省、全国乃至俄罗斯的迎客门。作为“第三批资源枯竭城市转型试点市”,必将迎来旅游业发展的新机遇。为此,提出以下几点建议:

一要注重资源的开发与保护相结合。要珍惜资源、爱护资源,避免对资源破坏性开发,对已开发的旅游资源进行重点保护,避免人为的破坏及损坏,对景区环境要加以保护,以保证旅游业的可持续发展。

二可否开发建设本市独具特色的旅游资源。鹤岗市是煤炭城市,煤是鹤岗几代人赖以生存的资源。随着煤炭资源的枯竭,采煤或许会成为历史。为记录历史,能否开发一条展现鹤岗矿工风采的实景旅游线路,让游客亲身感受千尺井下采掘乌金的艰辛和乐趣。

三要加强行业规范和管理。要尽快健全和完善旅游相关的法律法规,规范旅游市场;要强化服务意识,各归口部门明确分工,各尽职责;要建立游客跟踪信息平台,及时了解掌握游客信息,为游客打造安全放心的旅游保障。

四要对购物店、景点店铺加强管理。购物店要有特色,环境及服务给人以舒心、畅快、安全、放心之感觉,相关部门要加强指导和监督,树立鹤岗市形象。

 

 

 

第(  76  )号

 

吴永贵

   

 

关于解决国铁部分路段沉陷问题的建议

 

2011322,鹤岗线38公里500处,铁路线路发生沉降,截止到目前该处已累计填埋碎石18车,计1170吨,该处所仍然限速运行,严重威助铁路,运输安全,请有关部门调查处理此事。

 

 

 

 

第(  77  )号

 

于振堂

       

 

关于在鹤矿水泥厂原址规划建设会展中心的建议

 

随着经济全球化的不断发展,会展业已经成为衡量一个城市国际化程度和经济发展水平的标志之一,《市十一次党代会报告》在“滨水生态新城建设蓝图”一题中指出,要“千万百计筹措资金,集中力量建设一批人民群众期盼,城市发展需要,提升城市形象化标志性工程并明确要求,两年内启动建设会展中心,为全面贯彻落实市十一次党代会精神,加速建设鹤岗中央商务区进程,经认真研究和科学论证,建议在鹤矿水泥厂原址建设我市大型现代化会展中心,其重要意义,主要有以下几点:

一、建设会展中心是完善城市功能化需要

会展中心不仅是一个地方的地标性建筑,更代表着一个城市化形象,是构成城市综合竞争力的重要组成部分。在鹤矿水泥厂原址开发建设会展中心,虽然会在一定程度上增加政府投入,但从长远化角度上来看,加快建设会展中心,不仅能够填补我市会展领域的行业空白,创造大量就业岗位,迅速提升城市形象和品位,更能够成为体现全市的经济发展水平,特色人文特征、旅游文化资源的城市名片和窗口,进一步扩大我市的对外影响力和知名度。

二、有利于发挥此地的区位优势

鹤矿水泥厂原址位于松鹤生态新区核心区与我市传统商圈的结合部,将会展中心选址于此处,能够有利于促进东解放两侧及新世纪广场周边等传统商业中心向西拓展,促进新老商圈间相互融合,发挥周边学校等文化资源作用,增加松鹤生态新区和城市中心区域经济社会的耦合度,实现新区域间的均衡、协调发展。

三、有利于提升土地的商业价值

鹤矿水泥厂原址占地面积达13.5万平方米,最符合现代会展业的发展需求,而老城区类似的大面积地极其稀少,应倍加珍惜,不应简单作为商业住宅用地使用,同时,建设会展中心可以带动周边地区乃至全市的交通、餐饮、酒店、商业、零售、金融、保险、电信等多个行业联动发展,并大幅度提高周边土地的商用价值。此外,可以带动周边的酒店、商场、超市等配套基础设施建设,加速老城区改造进程,最大限度地改善城区环境。

四、有利于盘活闲置土地资源

鹤矿水泥厂原址现为闲置国有资产。如通过招、拍、挂的形式进行市场化运作,不仅可以充分盘活国有闲置资产,而且能够有效地降低会展中心建设在征地等方面的开发成本,并带来一定的收益。

 

 

 

第(  78  )号

 

左洪录

 

在鹤西新城建设中关于生活垃圾处理的建议

 

随着环保工作的加强,建议在新城建设时,将居民的排污管和粪便排污管分设,并将粪便集中收集,建立大型的沼气池,实现粪便的综合利用。

 

 

 

 

第(  79  )号

 

佘向阳

  

 

关于解决全市中小学教师中高级职称评定的建议

 

作为教育行政主管部门调控、发展、建设师资队伍“有效手段”之一的教师职称评定,一直以来都牵动着广大人民教师的心。这不仅仅是教师个人福利和待遇的切身利益问题,更是关系到教师在自己专业领域中是否得到别人的肯定。目前一年一度的职称评定,本该是振奋教师、激励教师的“利好政策”,然而却越来越成为教师们的“伤心之痛”。

就我市中小学教师中高级职称的指标分配存在着很明显的不公平现象,有的边远学校指标超多,不用竞争,无需努力,全都能拿到中高级职称的头衔;而有地处市中心的大学校,能够达到评审条件的教师有很多人,然而学校却因为中高级指标为零而失去竞争的机会。同时毕业,同等条件,甚至业务水平高于别人的教师,却因为分配单位的不同而待遇不同。举个例子,一个96年参加工作的小学教师,在教师岗位上辛辛苦苦工作了16年,本来应在2004年就定上高级,可是却因没有指标迟迟定不上。随着年年的工资普调和增长,与同时毕业的定上职称的教师差距达到700-800元,年工资差距将近万元,这使教师的心理很不平衡,同时也阻碍了教师能力的展示和积极性的发挥。如果教师心中愤愤不平,其工作态度工作干劲都会受到影响,最终影响到的是我们的下一代。

有限的指标,不仅仅是加重了教师的心理负担,更是严重的挫伤了教师的工作积极性,影响到教师队伍的发展,更是滋生社会不公平和腐败的土壤。因为指标太有限,所以在分配过程中常会出现不公平的现象,加大了学校领导在分配指标上的难度和具有公平性,长期下去社会矛盾会越来越突出。职称评定中不公正个案越来越多,老师的积极性严重受挫,不满情绪严重滋长。

因此我建议:市教育行政主管部门要针对全市中小学校认真调研,重新核对编制,扩大提高中高级职称的指标,同时可采用“评聘分开”的原则,按工作年限教师可以自然定级,根据学校的不同情况采用聘用制,促进有能力的教师专业化发展。希望各级主管部门能够高度重视这个问题,拿出行之有效的解决方案,使教师们快乐的工作,使中小学教育健康有序的发展。

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